扩大开放，中国又出新动作
适应新形势
中新社记者 李晓喻
扩大开放，中国又有新动作。
基于新形势，19日召开的国务院常务会议在发展服务贸易、优化引资政策等方面作出一系列部署。
服务贸易开放提速
此次会议审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，提出要提升服务贸易自由化便利化水平，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，促进人才、资金、技术成果、数据等资源要素跨境流动。
近年来，中国服务贸易快速发展。据官方数据，今年上半年中国服务进出口总额达35980.3亿元人民币，服务进出口、进口、出口同比增速均站上两位数。服务业和服务贸易已成为中国扩大高水平对外开放的新引擎。
对外经济贸易大学北京对外开放研究院教授蓝庆新表示，与制造业相比，中国服务业开放程度不足，缺少具有强大国际影响力的中国服务品牌。提升服务贸易开放水平，扩大开放综合试点，对改善服务贸易发展环境，推动中国向服务贸易强国迈进具有积极意义。
优化引资政策
在吸引外资方面，此次会议审议通过新版外资准入负面清单，并提出要适应新形势优化引资政策，及时回应外商合理诉求。
时下，中国吸收外资形势出现新变化。据官方数据，今年前7个月中国新设外企数量近3.2万家，同比增长11.4%。有分析人士认为，考虑到绝大多数大型跨国公司早已开展对华投资，由此可推测中小企业正成为当前中国新设外企的主力。
同期，中国实际使用外资金额超过5000亿元，仍处于近十年来的高位，但同比有所下降。
中国社科院世界经济与政治研究所副研究员潘圆圆认为，当前主要经济体增长承压，地缘政治冲突加剧，各类风险因素叠加，导致全球资金包括直接投资的流动放缓。在此情况下，中国需要通过持续扩大开放“破局”，增强对全球要素资源的吸引力。
从引资结构看，和2023年同期相比，今年前7个月中国制造业和高技术制造业实际使用外资占比重分别提升2.9和2.6个百分点。中国商务部称，这表明外国投资者正在积极调整相关领域投资布局。
此次国务院常务会议作出的开放部署，无不聚焦海外投资者最为关注的内容。如会议提出，要进一步放宽外资准入，全面取消制造业领域外资准入限制措施，抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放。
潘圆圆称，市场准入是与外国投资者关系最密切的权利。充分保障外资的准入权利，增加外资在中国的机会，抓住了吸引外资的基础环节。
针对外企最为关心的营商环境，会议提出要及时回应外商合理诉求，在优化营商环境、完善服务保障等方面出台更多务实举措。
目前外企对中国营商环境总体满意程度较高。据中国贸促会最新调研，二季度超九成受访外资企业对“市政公用基础设施报装”“获取经营场所”“办理结业手续”“市场准入”等7项指标评价为“满意”以上。
不过，在公平竞争等方面，不少外企仍有进一步改善诉求。中国德国商会日前发布的一份报告显示，47%的受访德企希望敦促解决外资企业和中资企业享受平等待遇的问题，倡导更透明的监管环境。
商务部此前已表示，将保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购方面的国民待遇，一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购等。预计今后，确保各类企业公平竞争将成为中国优化营商环境的一大重点。
来源：中新社
原题：《中国扩大开放出新动作》
lixiaoyu@chinanews.com.cn
您的关注是我们持续报道的动力！
▼
推荐阅读
编辑：高琰瑭
一审：庞无忌
责编：魏 晞